| 一條銀行短信讓消費者“被開通”付費服務(wù)；借記卡章程一經(jīng)修改，毋須事先通知持卡人就可生效；流量余額不退、話費過期作廢……近年來，電信業(yè)、銀行業(yè)合同中的一些條款備受消費者詬病。
對此，市工商局昨日發(fā)布消息，從即日起至年底，將針對消費者反映強烈的領(lǐng)域，開展銀行業(yè)、電信業(yè)不公平合同格式條款專項治理。
電信銀行業(yè)合同“亂象”頻出
商報記者了解到，近年來，格式合同條款被廣泛運用于諸多領(lǐng)域，電信和銀行業(yè)依托格式條款損害消費者合法權(quán)益的事件也屢被曝光。據(jù)市消委會統(tǒng)計，今年上半年，保險銷售、金融服務(wù)、通訊服務(wù)等方面的投訴越來越多，共計1249件，占總投訴量的21.1%。
“明明是到銀行購買理財產(chǎn)品，結(jié)果被忽悠成了保險。”昨日，家住南坪的市民陳先生告訴記者，在某銀行工作人員推薦下，他叔叔將50萬元積蓄用于購買理財產(chǎn)品。誰知到第二年時，工作人員卻通知他說這是筆保單，按照合同約定，他叔叔每年需存入50萬元，共需存5年。若是要退，只能退還幾萬元。
而在電信行業(yè)，寬帶接入等電信通訊也漸成消費者申訴熱點。在2012年的十大申訴熱點中，我市全年受理寬帶接入申訴208件，與2011年同期相比增長342.55%。此外，消費者反映較多的問題還包括網(wǎng)速達不到合同約定的標準、商家拒絕扣除維修占用時間等。
將重罰兩行業(yè)霸王條款
針對這些亂象，我市工商局將從即日起至今年底，針對消費者反映強烈的領(lǐng)域，對銀行業(yè)、電信業(yè)不公平合同格式條款進行專項整治行動。
市工商局合同處相關(guān)負責人介紹，根據(jù)國家工商總局此前下發(fā)的通知，從今年10月起，全國工商系統(tǒng)將集中開展為期5個月對銀行、電信業(yè)合同格式條款的監(jiān)管。此次整治將針對當?shù)劂y行業(yè)、電信業(yè)不公平合同格式條款中易發(fā)、多發(fā)、侵害消費者權(quán)益較嚴重的重點條款，集中采取行動，查辦一批社會公眾反映強烈的合同格式條款案件。
此前，銀監(jiān)會辦公廳也下發(fā)通知，要求各商業(yè)銀行對“信用卡格式條款中損害銀行業(yè)消費者合法權(quán)益，或銀行業(yè)消費者合法權(quán)益保護有待加強的條款”進行梳理篩查并整改糾正。工信部也發(fā)文要求各電信運營商在行業(yè)糾風工作中全面清理、改進各類不規(guī)范的合同行為。
“目前，我市已展開對電信、銀行業(yè)不公平合同條款的收集，下一步將邀請法律專家對其進行評審。”上述負責人表示，此次將重點整治個人借款合同、理財合同、信用卡合同、固定電話合同、互聯(lián)網(wǎng)傳輸合同。對利用不公平合同格式條款，侵犯消費者合法權(quán)益的企業(yè)，將按照相關(guān)規(guī)定從重處罰。
個案1
辦理寬帶
兩年才能注銷
根據(jù)市消委通報，有網(wǎng)友在網(wǎng)上發(fā)帖稱，因工作變動，他從區(qū)縣調(diào)往主城，但辦理的寬帶卻惹了煩心事。“去年9月才辦的寬帶上網(wǎng)包月服務(wù)，到現(xiàn)在還不到一年，想斷網(wǎng)，但運營商卻要我支付違約金。”該網(wǎng)友稱，營運商表示，寬帶上網(wǎng)須在網(wǎng)滿2年，期間如果注銷，則需支付違約金。
對此，市工商局相關(guān)負責人表示，諸如這類要求用戶綁定2年、或者綁定購買手機或辦手機號等條款，我市曾開展為期9個月的“打假四霸反欺詐”專項行動。“四霸”即整治濫用市場優(yōu)勢地位，制定“霸王合同”、強制服務(wù)、搭售商品、濫收費用等“霸王”行為，挑戰(zhàn)壟斷行業(yè)，打破行業(yè)潛規(guī)則。
個案2
銀行發(fā)條短信
強制開通付費服務(wù)
“銀行發(fā)一條短信，就強制開通了必須每月付費的服務(wù)。”家住渝中區(qū)的戴先生最近遇到了這種煩心事。
戴先生告訴記者，他辦理銀行卡是為了交房屋按揭，辦卡時并未申請接收該銀行的任何短信服務(wù)。但不久后他接到了該銀行發(fā)出的一條服務(wù)信息：“為方便您準確還款，我行將向您提供扣款賬戶余額不足提醒、貸款扣款成功通知、預期提醒、扣款賬戶資金變通通知等短信增值服務(wù)，每月3元；首次開通，免費體驗一個月。如不需此服務(wù)，請在收到短信3天內(nèi)主動致電取消。”戴先生表示，按這條短信內(nèi)容所說，一旦收到短信，若不取消，他每月都會被扣費。隨后他向渝中區(qū)消委進行了投訴。
“銀行的行為實際上已經(jīng)涉嫌‘霸王條款’。”渝中區(qū)消委會相關(guān)人士稱，該銀行的行為屬于針對特定消費者開通指定的增值服務(wù)，已經(jīng)涉嫌不公平競爭，擾亂市場秩序，剝奪了消費者的自主選擇權(quán)，并有強制性消費和設(shè)置“消費陷阱”的嫌疑。 |
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